Господарська діяльність з будівництва об’єктів підлягає обов’язковому ліцензуванню. Для того, щоб рішення на видачу ліцензії було ухвалено, треба врахувати два фактори. Перше – це клас наслідків об’єктів будівництва і друге – роль генерального підрядника.
Кому потрібна ліцензія на будівництво
Ліцензія на будівництво, згідно діючого законодавства, потрібна лише для роботи з об’єктами, що належать до об’єктів із середніми та значними наслідками(СС2 чи СС3).
Варто нагадати, що всі об’єкти в країні класифікуються за трьома класами в залежності від матеріальних збитків і можливої небезпеки:
- Об’єкти з незначними наслідками (СС1). До цього класу відносяться індивідуальні житлові будинки і садиби. Для будівництва таких приміщень ліцензія не потрібна.
- Об’єкти з середніми наслідками (СС2) . В цей клас входять житлові будинки від 5 поверхів, вихід з ладу яких загрожує життю і здоров’ю великої кількості людей. Робота з такими об’єктами підлягає обов’язковому ліцензуванню.
- Об’єкти зі значними наслідками (СС3). Житлові комплекси і багатоповерхові торгові центри, що входять до цього класу, в разі руйнування може призвести до енергетичного та транспортного колапсу, тож отримання ліцензії для роботи з такими об’єктами також є обов’язковою.
Наразі законодавство не дає однозначної відповіді на питання, чи потрібне отримання ліцензії на будівництво генеральному підряднику. В законі існує абстрактна вимога щодо отримання ліцензії на будівництво, але немає переліку дій, які охоплює це формулювання. Раніше перелік робіт уточнювався рішенням Кабінету міністрів і з 2009 по 2016 рік робота генерального підрядника була внесена до цього списку. Втім в новому списку, який було затверджено в 2016 році, діяльність генерального підрядника не згадувалася. Зараз для ухвалення рішення щодо цього питання бажано проаналізувати, які саме функції покладені на генпідрядника в кожному конкретному випадку і, в разі необхідності, звернутися до державних органів за відповідними роз’ясненнями.
Як отримати ліцензію на будівництво
Для отримання ліцензії на будівництво здобувач подає заяву на провадження господарської діяльності з будівництва до органу ліцензування. Заяву можна подати в електронному виді, поштою або через Центр надання адміністративних послуг.
До заяви подаються наступні підтверджуючи документи:
- Відомості про виконані заявником будівельні роботи, виробничо-технічну базу, наявність системи контролю якості та склад працівників за рівнем кваліфікації.
- Копія паспорта керівника ( в разі, якщо ФІОП через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номеру платника податків, має про це відмітку в паспорті і повідомив про це відповідні контролюючи органи.
- Опис документів, що додаються до заяви.
Для отримання ліцензії здобувач повинен підтвердити наявність попереднього досвіду роботи на об’єктах будівництва нижчого класу:
- Для ліцензування по класу СС2 – попереднє виконання робіт не менше ніж на 3 об’єктах, що відносяться до об’єктів з незначними наслідками.
- Для ліцензування по класу СС3 – попереднє виконання робіт не менше ніж на 3 об’єктах, що відносяться до об’єктів з середніми наслідками або не менше п’яти об’єктів, що відносяться до об’єктів з незначними наслідками.
Для суб’єктів господарювання, що отримують ліцензію вперше, право на ліцензування без попереднього досвіду роботи надається за умови підтвердження досвіду роботи фахівців підприємства за їх попереднім робочим місцем і дотримання певних вимог, встановлених Ліцензійними умовами.
До організаційних вимог відноситься:
- Наявність затвердженої, відповідно до переліку робот, організаційної структури підприємства та положень про відповідні структурні підрозділи з посадовими інструкціями для працівників.
- Наявність підрозділів (спеціалістів) що забезпечують виконання виробничих, адміністративних, юридичних функцій, перевірки і контролю якості, будівельних норм і нормативно-будівних актів в сфері містобудівної діяльності.
- Протягом всього терміну дії ліцензії зберігання документів, що підтверджують достовірність наданих даних, що подавалися в орган ліцензування і документа, що підтверджує внесення плати за видачу ліцензії.
- Наявність потрібної кількості фахівців і робітників необхідних професій відповідно до організаційної структури підприємства.
До кадрових вимог відноситься:
- Наявність відповідної освіти і кваліфікації у професіоналів, керівників і фахівців.
- Наявність вищої освіти відповідної спеціалізації у керівника або його заступника і стажу роботи не менше двох років для магістра і трьох для спеціаліста.
- Офіційне працевлаштування керівника та головного інженера за основним місцем роботи.
До технологічних вимог відноситься:
- Наявність технологічних комплексів засобів малої механізації , будівельних машин, оснащення, устаткування, інструменту та пристроїв згідно до технологічних вимог виконання обсягу робіт.
- Здійснення виконання робіт відповідно до будівельних норм, нормативно-правових актів та нормативних документів в сфері містобудівної діяльності.
- Дотримання вимог охорони праці та забезпечення промислової безпеки.
- Наявність вищої освіти відповідної спеціалізації для ФОП, що планує здійснювати господарську діяльність з будівництва об’єктів.
При цьому фізична особі-підприємець може виконувати роботи особисто, відповідно до своєї кваліфікації і професії або залучати найманих працівників.